2019年，作为乡村振兴战略的重要板块，农村人居环境整治的投入和推进力度将更上一层楼。
 
　　上述利好信号源自农业农村部于2019年7月11日举行的新闻发布会。发布会上，农业农村部办公厅副主任宁启文明确：“以真金白银投入推动农村环境治理各项工作落实”，依次为：农村厕所革命整村推进奖补、中西部省份整县开展农村人居环境整治，两项财政补贴共计100亿元。而“这三项政策不是一次性的政策，我们未来几年要持续推进下去。”
 
　　同时，对农村人居环境整治成效明显的19个县给予2000万元激励支持。其中，覆盖农村污水处理、生活垃圾处理及厕所粪污治理和村容村貌等综合提升，以县为单位加快补齐农村人居环境设施短板，通过政策支持实现农村厕所粪污基本得到处理和资源化利用。
 

　　事实上，农村环境治理“福袋”早已明晰。2019年中央一号文件——《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》就曾明确，对农村厕所革命整村推进等给予补助，对农村人居环境整治先进县给予奖励。如今，距离2019年中央一号文件提出“到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序”的这一目标已不足半年。
 
　　长期以来，“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱垛、畜禽乱跑”是我国很多农村环境的真实写照。农村环境脏乱差一直以来不仅饱受诟病，而且更是我国诸多环境问题短板中的短板。另据公开资料，全国还有近80%村庄的生活污水没有得到处理，25%村庄的生活垃圾没有得到收集和处理。在环境治理过程中，农村因为人口分散、基础设施条件较差等原因，一直是治理的难点，也是需要加强治理的薄弱环节。
 
　　也正基于此，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向的农村环境治理近年来不断提升治理力度。仅在2019年上半年，全国新开工建设农村生活垃圾处理设施50000多座，农村生活污水处理设施80000多座，新开工农村户厕改造1000多万户。对照《农村人居环境整治三年行动方案》提出的目标，指导各省区市以县为单位，划分为一、二、三类县，细化具体任务目标，实现分类分步推进。加强监督和绩效考核，及时发现项目实施过程中存在的问题，将评价结果与下一年度的资金安排挂钩。


　　怎样解决农村人居环境整治巨大的投入资金缺口？由于治理农村人居环境有很强的公益性，大多数治理项目缺乏经济效益，这使得追求经济效益的社会资本缺乏进入的动力。那么，农村环境治理要花多少钱？先来看一组数据：仅就农村污水、垃圾处理而言，平均每个行政村投资额接近105万元。照此计算，全国50万个行政村在这两项的总费用就将达到4958亿元，年均运行费用远超487亿元。
 
　　接下来，还需要进一步创新农业投融资的体制机制。诚如在农村生活垃圾污水治理上，不少地方通过PPP方式引导社会力量投资。并采取“大专项+任务清单”的管理模式，将资金切块下达给地方，同时也将责任和权力下达给地方，将建立重心下移、力量下沉、保障下倾的农业农村生态环境监管执法工作机制。